论坛背景
在《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》中，有关城镇化建设的相关表述中，“绿色发展”的理念贯穿始终。业内专家表示，环保受重视程度日益增加，循环经济发展作为当前国家重大发展战略，已经成为新型城镇化的必由之路。
"十三五"循环经济科技创新，要根据工业、农业、城镇不同领域的要求，按照全生命周期管理的思路，针对发展中面临的突出问题，确定技术发展方向。在城市要研究生活垃圾的减量化，城市废水应该向资源化、能源化转变，服务行业也要绿色化。在农村，农业发展出现了面源污染、地下水超采、农村垃圾污染治理等一系列问题，尤其要关注农业和农村的循环科技创新，同时，这些方面的科技创新要有农村特色，不能完全照搬城市模式。在“十三五”指出的绿色发展新道路的指导下，本次论坛将突破以往的传统论坛模式，把论坛开到优秀城市、企业、园区中，边参观边研讨，把本届循环经济论坛做的更深、更透、更具体，更有影响力。
主要议题
1、循环经济在我国新型城镇化建设中的重要作用
新型城镇化是中国社会发展的新常态，循环经济则是中国经济发展的新形式，新型城镇化与循环经济融合是新要求。中国高速的经济发展和快速的城市化进程已经迅速地改变了中国的产业结构、城乡格局、资源利用和能源消耗结构，对世界能源、资源、生态环境格局产生了巨大的影响。中国城市化的战略目标基本设计为，到2050年，中国的城市化水平达到70-75％，全国经济中城市经济的贡献率达到90％；中国城市的单位能量消耗和资源消耗所创造的价值在2000年基础上提高15～20倍，争取到2040年实现能源消耗的“零增长”，争取到2035年实现温室排放的“零增长”，循环经济将在中国城市转型发展中迎来巨大的发展机遇
2、发展循环经济，构建再生资源回收体系
循环经济在清洁生产、矿产资源综合利用、固体废物综合利用、资源再生利用再制造、垃圾资源化、农林废弃物资源化利用等领域已开发了一大批拥有自主知识产权的先进技术，有的获国家科技进步奖、国家技术发明奖、国家级工业大奖，一些技术填补了国内空白，并迅速实现产业化。如复杂难处理镍钴资源高效利用关键技术与应用、典型尾矿资源清洁高效利用技术、废弃钴镍材料循环再造技术、有机废物生物强化腐殖化技术等，有些技术有的已经达到了国际领先水平，形成了产学研用相结合的资源循环利用技术创新体系。
3、循环经济促进新兴产业崛起
循环经济催生出多种新兴产业，如再制造产业，包括汽车发动机、变速箱、起动机、电动机等零部件再制造，工程机械、机床、煤机、盾构机、医疗器械、手机、复印机和打印机耗材等机电产品再制造，目前我国再制造企业已达500多家；生活垃圾、建筑垃圾资源化利用产业化正在逐步形成；商业化模式不断创新，特别是近两年积极探索“互联网+”回收体系，改变了传统的经营模式，实现居民线上交投与回收人员线下回收的深度融合。
4、循环经济资本化运作
有关方面将出台支持循环经济发展的投融资政策措施，按照政府推动、市场引导的方针，综合运用规划、投资、产业、价格、财税、金融等政策措施，建立一个有利于循环经济发展的投融资政策支持体系，引导社会资金投向循环经济发展，解决企业发展循环经济融资难问题。再此情况下，国家发展改革委、中国人民银行、中国银监会、中国证监会四部门正在完善联动机制，实现政策、法规、技术、项目信息、专家资源等方面的信息共享。各级循环经济发展综合部门负责筛选综合效益好的循环经济园区(示范基地)、企业、项目，并推荐给金融监管部门和金融机构。在符合条件的前提下，各类金融机构将积极支持。
